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安顺市总河长令第3号安顺市河湖突出问题集中整治专项行动令
发布日期:2021-08-04 11:06 文章字号:

各级河长、河长制办公室、各相关单位:

为深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,切实解决我市河湖管理保护突出问题,推动全市河湖管理保护高质量发展,决定开展河湖突出问题专项集中整治行动。相关工作要求如下。

一、总体要求

按照《贵州省河湖突出问题集中整治专项行动令》(贵州省总河(湖)长令(第4号))明确的任务目标,各地党委、政府,各级各部门要积极行动起来,切实加强领导,强化统筹协调,压实责任,开展河湖突出问题集中整治专项行动,切实解决侵占河道、非法采砂、超标排放、偷排漏排等一批河湖突出问题,“消存量、遏增量”,推动全市河湖水生态持续改善、生态系统持续优化、整体功能持续增强,构建美丽河湖、健康河湖,让每条河流成为造福人民的幸福河。

二、行动任务及措施

坚持“问题排查要细、问题清单要全、问题定性要准、整改措施要实、整改效果要好”的原则,市生态环境局、市自然资源局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市文化和广电旅游局、市工业和信息化局等行业主管部门要结合自身职责,按照“管行业必须管环保”的要求,组织对工业废水污染、重金属污染、矿山矿井废水污染、畜禽养殖污染、城市生活污染、船舶污染、饮用水源地污染等污染河湖、破坏河湖水生态、水环境方面的问题开展全面排查工作,建立问题清单和整改台账,各县(区)党委和人民政府作为责任主体,要坚持问题导向,因地制宜、因河施策,全面贯彻实施河湖管理法律法规,切实抓好问题整改落实。

(一)开展饮用水源地污染排查整治。市生态环境局组织对县城及以上城市水源保护区内生活污水、生活垃圾乱放、企业污水排放等污染饮用水源情况进行全面排查,对污染饮用水源的行为立行立改。(牵头单位:市生态环境局;配合单位:市住房和城乡建设局、市水务局;责任单位:各县〔区〕人民政府〔管委会〕)

(二)开展工矿企业污染排查整治。市生态环境局要加强工业废水处理设施建设和企业清洁生产审查,组织开展工业污染源排查,调查摸清污染物排放情况,对不达标排放制定整改计划措施,限期整改,对不达标违法排放强行关停。(牵头单位:市生态环境局;配合单位:市工业和信息化局;责任单位:各县〔区〕人民政府〔管委会〕)

(三)开展矿井矿山污染排查整治。市自然资源局会同市生态环境局组织对矿井、矿山造成的废水污染河湖等情况进行全面排查,组织相关部门制定整改方案,采取有效措施,切实解决矿井、矿山污染突出问题。(牵头单位:市自然资源局;配合单位:市生态环境局;责任单位:各县〔区〕人民政府〔管委会〕)

(四)开展生活污水、垃圾排查整治。市住房和城乡建设局牵头,会同市生态环境局、市水务局组织对生活污水、垃圾渗滤液等污染河湖情况进行全面排查,加快农村集中式生活污水处理设施和分散式生活污水处理设施建设,推进农村生活污水无害化处理,完善农村生活垃圾集中收运处置。(牵头单位:市住房和城乡建设局;配合单位:市生态环境局、市水务局;责任单位:各县〔区〕人民政府〔管委会〕)

(五)开展侵占河流水域岸线排查整治。市城市综合执法局组织对城乡河流管理范围内“乱占、乱建、乱堆”等侵占河湖水域岸线情况进行排查,建立台账,运用法律法规、行政、经济等手段进行处置,拆除违法修建的建筑物,整治违法侵占岸线修建建筑物、构筑物、堆放固体废弃物等涉水违法行为。(牵头单位:市城市综合执法局;责任单位:各县〔区〕人民政府〔管委会〕)

(六)开展航道、船舶、港口码头污染排查整治。市交通运输局组织对航道整治、港口码头、交通干线、船舶污染河湖情况进行全面排查,开展公路港口码头建设、航道整治侵占河湖水域岸线情况以及倾倒建筑物废料入河情况排查,加大监管执法力度,从严查处违法违规行为。(牵头单位:市交通运输局;责任单位:各县〔区〕人民政府〔管委会〕)

(七)常态化规范化开展河湖“清四乱”工作、加强小水电清理整改。市水务局组织对市域内河湖“四乱”保护突出问题开展自查自纠,建立问题台账,大力开展清理整治;组织开展市域小水电生态流量保障监测和调度,引导电站按要求下放生态流量,提高水能资源利用效率,消除电站安全隐患,治理厂坝间减脱水河段,逐步修复河流水生态,维护河流健康生命。(牵头单位:市水务局;责任单位:各县〔区〕人民政府〔管委会〕)

(八)开展农业面源污染和畜禽养殖污染排查整治。市农业农村局组织对农业面源污染和畜禽养殖污染河湖情况进行全面排查,对污染河湖的种植、养殖业,加大污染治理和污染监控力度。实施测土配方施肥普及行动,推进病虫害绿色防控、统防统治、健全化肥、农药销售登记备案制度,加强农药、化肥使用零增长管理,完善畜禽养殖污染防治措施。(牵头单位:市农业农村局;责任单位:各县〔区〕人民政府〔管委会〕)

(九)开展旅游设施建设排查整治。市文化和广电旅游局组织对旅游设施侵占河湖水域岸线情况进行排查,依法依规进行整治。(牵头单位:市文化广电旅游局;责任单位:各县〔区〕人民政府〔管委会〕)

三、工作安排部署

(一)开展全面排查整改

本次集中整治行动自文件下发之日起,至8月25日前结束。各市级行业主管部门及各县(区)要按照本行动令的工作部署及时作出工作安排,在8月25日前认真组织本系统、本地区开展全面排查,要做到横向到边、纵向到底、全面覆盖、不留死角。各市级行业主管部门要指导相关单位规范建立问题清单和排查整改台账,采取边查边改方式,科学、有序实施整改。各县(区)要加强本地区排查发现问题的梳理和分类,充分发挥组织协调、分办督办作用,督促相关职能部门按照问题清单和排查整改台账开展集中整改。原则上8月25日以前排查发现的问题要全部整改到位。确因特殊原因不能整改完成的,各市级行业主管部门要加大行业指导和督查督办力度,督促县(区)政府和责任部门制定整改方案,明确整改时限、整改措施、责任单位、责任人,倒排工期、挂图作战,并在每月常态化报送整改进展情况,对整改严重滞后或整改成效不明显的,要及时提请河长协调解决,并将有关情况报送市河长制办公室。

(二)及时报送相关材料

1.各相关市级行业主管部门和各县(区)明确1名分管负责人、1名专项行动联络员,8月4日前报市河长制办公室。

2.排查整改台账实行半月调度,各相关市级行业主管部门和各县(区)本月13日、28日16:00前按时报送排查整改台账。

3.活动结束之后,各相关市级行业主管部门和各县(区)于9月5日之前,报送排查整改总结材料。

4.不能在8月25日前及时完成整改的问题,要形成情况报告,制定整改方案,报对应河流河长及市河长制办公室。(市河长办联系电话:33358978;电子邮箱:anshunhzz@163.com)

四、保障措施

(一)加强组织领导

成立安顺市河湖突出问题集中整治专项行动领导小组。

组 ?长:杨 ?平 ???市政府副市长、市副总河长

????????潘登岭 ???市政府副市长、市副总河长

副组长:张登平 ???市生态环境局局长

????????肖彩虹 ???市水务局局长

领导小组成员由市工业和信息化局、市自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市城市综合执法局、市交通运输局、?市农业农村局、市文化广电旅游局、市水务局分管负责同志担任。

领导小组下设办公室在市河长制领导小组办公室,办公室主任由晏正武同志兼任,胡涌泉、雷荣刚同志负责统筹协调,抓好相关工作落实,联络员由庄广峰同志和吴俊同志担任。

(二)强化履职尽责

总河长是本行政区域内河湖管理保护的第一责任人,各级河长是责任河湖管理保护的直接责任人。要认真履行巡河、管河、护河、治河职责,积极主动协调解决河湖管理保护的重大问题,牵头组织对河湖突出问题进行依法整治。各级河长办要做好河长的参谋助手,充分发挥组织、协调、分办、督办作用,督促相关部门和下一级河长认真履职尽责。各级河长制责任单位要积极协助河长开展工作,对巡河发现的问题建立台账,协调督促有关职能部门进行整改。各级职能部门要认真履职,着力推动本系统排查发现污染河湖、侵占河湖水域空间等问题的整改,要认真贯彻全面推行河长制部际联席会议的精神,把水污染防治、水环境治理作为落实河长制的优先任务,安排相关项目资金时主动向河湖治理保护方面倾斜。

(三)强化追责问责

严格执行《党政领导干部考核工作条例》《中国共产党问责条例》,按照水利部《河湖管理监督检查办法(试行)》及《贵州省全面推行河(湖)长制工作考核问责办法》等,对于履职不力、不作为、慢作为、乱作为、河湖问题长期得不到解决的,各级河长办可采取提醒、警示约谈、通报批评、提请问责等方式,严肃追责问责。对社会反映强烈的江河湖库资源环境遭受损害,造成严重后果的,提请纪委、监委等部门对相关人员进行追责问责。

此令。


安顺市总河长:陈少荣?????????????

宋晓路?????????????

2021年8月3日????????????

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